Ποδόσφαιρο και Έννομη Τάξη

Μια ημερίδα με «καυτή» θεματολογία διοργανώνει σήμερα Σάββατο, 18-4-2015, ώρα 10.00 το πρωί, στην αίθουσα «Γαλάτεια Σαράντη» του Υπουργείου Πολιτισμού, Παιδείας και Θρησκευμάτων, οδός Ανδρέα Παπανδρέου 37- Μαρούσι, το Ινστιτούτο Διεθνούς και Ελληνικού Αθλητικού Δικαίου.

Η θεματολογία της ημερίδας έχει ως εξής:

1. Το διαχρονικό πρόβλημα του ελληνικού ποδοσφαίρου: Συμπτώματα – Παθογένειες (Γ. Λυσαρίδης, Εκπαιδευτικός-πρώην Γενικός Γραμματέας Αθλητισμού)

Διάγνωση της προβληματικής κατάστασης που επικρατεί στο ελληνικό ποδόσφαιρο- Εντοπισμός και αξιολόγηση συμπτωμάτων και παθογενειών στην οργάνωση και διοίκηση του ποδοσφαίρου.

2. Εξυγίανση και εκδημοκρατισμός του επαγγελματικού ποδοσφαίρου (Ν.Μάλλιαρης,Μέλος F.C Barcelona-πρώην Γ.Γραμμ. ΠΣΑΠ).

Ο εκδημοκρατισμός  του επαγγελματικού ποδοσφαίρου και η διεύρυνση στον μεγαλύτερο δυνατό βαθμό των ατόμων ή φορέων που διαμορφώνουν την άσκηση της επιχειρηματικής-οικονομικής διοίκησης των επαγγελματικών ομάδων, οι οποίες δεν θα πρέπει υποχρεωτικά να δομούνται με την σημερινή μορφή της ΠΑΕ, μπορεί να καταστεί μοχλός οικονομικής εξυγίανσής του.

3. Η δημοκρατική νομιμοποίηση του ελληνικού ποδοσφαίρου (Β. Γραμμένος, Δικηγόρος-Πρόεδρος ΕΠΣ Μακεδονίας).

Το εκλογικό σύστημα στην ΕΠΟ ως παράγωγο της έλλειψης δημοκρατικής νομιμοποίησης και ως μοχλός ανάσχεσης στην ανάπτυξη και διαφανή διακυβέρνηση του ποδοσφαίρου.

4. Η σχέση της ΕΠΟ με τις ενώσεις-μέλη της(Δ. Κασκαντίρης, Αντιπρόεδρος ΕΠΣ Αθηνών).

Η τυπική σχέση ΕΠΟ-Ενώσεων είναι αυτή του σωματείου προς τα μέλη του, τα οποία τελικώς μέσω της Γενικής Συνελεύσεως διαμορφώνουν την βούληση της ομοσπονδίας. Η ουσιαστική σχέση είναι όμως καθαρά σχέση άσκησης εξουσίας της ΕΠΟ πάνω στις Ενώσεις, η οποία θα πρέπει να διαμορφωθεί με τρόπο αθλητικά και κοινωνικά ανεκτό.

5. Διαφάνεια και χρηστή διακυβέρνηση στο ελληνικό ποδόσφαιρο (Ν. Θεοδώρου, Οικονομολόγος αθλητισμού-Μέλος Διεθνούς Διαφάνειας)

Η τήρηση των κανόνων και διαδικασιών της χρηστής διακυβέρνησης και της αθλητικής διαφάνειας και ακεραιότητας ως μέσον ίασης των  παθογενειών του ελληνικού ποδοσφαίρου. Υπάρχει ανάγκη ενθάρρυνσης της ενεργού συμμετοχής όλων ανεξαιρέτως των πολιτών, χωρίς αυτή να περιορίζεται στη σχέση του οπαδού-θεατή, με συγκεκριμένες δράσεις που οι ίδιοι επιζητούν και οι οποίες θα στοχεύουν στην αναβάθμιση του ρόλου τους σε συνδιαμορφωτές πολιτικής.

6. Το άρθρο 29 παρ.12 Ν.3479/2006 περί αυτοδιοίκητου της ΕΠΟ (Α. Μαλάτος, Πρόεδρος ΙΔΕΑΔ – Χ. Τσιλιώτης, Καθηγητής Συνταγματικού Δικαίου Παν/μίου Πελοπονήσου).

Ιστορικό, ερμηνεία και συνταγματική αξιολόγηση της διάταξης, με δεδομένο ότι η συγκεκριμένη διάταξη  καταρτίστηκε κατά την διάρκεια της συζήτησης του νόμου στην Βουλή, χωρίς αιτιολογική έκθεση. Η ΓΓΑ ουδέποτε εξέδωσε κάποια ερμηνευτική εγκύκλιο για να προσδιορίσει την βούληση του νομοθέτη, ενώ και κάποιες δικαστικές αποφάσεις που εκδόθηκαν δεν προσφέρουν σαφές ερμηνευτικό υπόβαθρο.

7. Οι σχετικές με το αυτοδιοίκητο διατάξεις του καταστατικού της FIFA (Γ. Πρίντεζης,Μέλος ΔΣ ΙΔΕΑΔ).

Παρουσίαση και ερμηνεία των διατάξεων του καταστατικού της FIFA που θεμελιώνουν το αυτοδιοίκητο της ΕΠΟ, ως καθεστώς εξαίρεσης του αθλήματος από  διατάξεις του αθλητικού νόμου.

8. Δικονομικές παρεμβάσεις στο αυτοδιοίκητο (Γ. Παναγόπουλος, Αντιπρόεδρος ΙΔΕΑΔ-Μ. Παπαλουκάς,Καθηγητής Αθλητικού Δικαίου –Δρ. Χ. Σταμέλος,Ειδ. Γραμμ.ΙΔΕΑΔ).

Ανάλυση των δυνατοτήτων δικαστικής παρέμβασης στο αυτοδιοίκητο, τόσο σε επίπεδο εσωτερικής, όσο και σε επίπεδο αλλοδαπής ή ευρωπαϊκής έννομης τάξης επ’ ευκαιρία της μη νόμιμης εφαρμογής του από την ΕΠΟ ή ενδεχομένως και από την ΦΙΦΑ.

9. Το επαγγελματικό καθεστώς των προπονητών ποδοσφαίρου ( Γ. Κυπραίος, Καθηγητής Παν/μιου Πελοπονήσου-Δ. Γρηγοριάδης, Πρόεδρος ΠΕΠΦΑ)

Η προπονητική ως γνωστικό αντικείμενο της επιστήμης της φυσικής αγωγής και το επάγγελμα του προπονητού ποδοσφαίρου. Κατά πόσον επηρεάζεται η άσκηση του επαγγέλματος από την κείμενη νομοθεσία και τους κανονισμούς της ΕΠΟ.

10. Η αξιοποίηση των εκθέσεων της ΟΥΕΦΑ περί στοιχηματικής απάτης στην ποινική δίκη και οι λοιπές ποινικές διατάξεις στον αθλητισμό (Β. Σακελλαροπούλου,Αντεισαγγελέας Εφετών-Μ. Μαύρος,Δικηγόρος)

Αξιολόγηση των ποινικών διατάξεων και διαδικασιών που βρίσκουν εφαρμογή για την αντιμετώπιση της στοιχηματικής απάτης στο ποδόσφαιρο και λοιπών αθλητικών αδικημάτων. Πέραν της επαρκούς αφορμής  για τη  διερεύνηση της υπόθεσης, οι ως άνω εκθέσεις  της ΟΥΕΦΑ θα αξιοποιηθούν αποδεικτικά κατά την προδικασία  και  θα συναξιολογηθούν με άλλα αποδεικτικά μέσα. Εάν η υπόθεση φθάσει στο ακροατήριο οι ως άνω εκθέσεις θα αναγνωσθούν στο ακροατήριο και θα συνεκτιμηθούν και με όρους ΄΄ζώσας΄΄   διαδικασίας.

11. Η εφαρμογή της περί ανωνύμων εταιριών νομοθεσίας και η φορολόγηση των ΠΑΕ ( Ε.Κρητικός, Οικονομολόγος-Πρόεδρος ΠΣΑΟΣ- Γ. Κανελλόπουλος,πρώην Γ. Γραμμ. ΥΠΟΙΚ)

Η αναλυση των οικονομικών μεγεθών του επαγγελματικού ποδοσφαίρου δείχνει ότι αυτό στερείται οικονομικής αυτοτέλειας, με αποτέλεσμα να είναι ανά πάσα στιγμή ευάλωτο σε κάθε είδους οικονομικές ποδηγετήσεις.Η έννοια του αυτοδιοίκητου σε οικονομικό επίπεδο είναι παντελώς ανύπαρκτη και συγχρόνως το μεγάλο ζητούμενο για το επαγγελματικό μας ποδόσφαιρο σήμερα. Η φορολογική μεταχείριση των ΠΑΕ πρέπει να είναι ίδια με αυτή των υπολοίπων ανωνύμων εταιριών ή μήπως θα πρέπει να διαφοροποιείται λόγω του αθλητικού της αντικειμένου?

12. Αθλητική έννομη τάξη και επενδύσεις στο ελληνικό ποδόσφαιρο (Γ. Παπανίκος,Επίτ.Καθ.Οικονομικών-Αντιπρόεδρος ΠΣΑΟΣ).

Η οικονομική επένδυση στο ποδόσφαιρο ως άθλημα δεν μπορεί να είναι ξεκομμένη από την αθλητική ιδεολογία που το διέπει. Οι δύο έννοιες δεν είναι ασύμβατες μεταξύ τους, όμως η συνύπαρξή τους επιβάλλει κάποιες ιδιαίτερες προσεγγίσεις της οικονομικής δραστηριότητας στον αθλητισμό (συναγωνιστικό και όχι ανταγωνιστικό περιβάλλον, κεντρική διαχείριση δικαιωμάτων, πλαφόν αμοιβών και προϋπολογισμών κλπ.).

 

Συντονισμός ομιλιών και συζήτησης: Νίκος Γιαννόπουλος,Δημοσιογράφος ΝΕΡΙΤ